Partnerski velik projekt: Obljuba dela dolg: (ne)izpolnjevanje
političnih obljub
Trajanje projekta: 1. 1. 2021 do 30. 4. 2023
Višina podpore: 97 020,00 EUR
Višina sredstev, ki jih je prejel Danes je nov dan: 48 510,00 EUR
Prijavitelj:
Oštro, Center za preiskovalno novinarstvo v jadranski regiji
Partner: Danes je nov dan, Inštitut za druga vprašanja
Povezave:
Cilji:
-
okrepitev watchdog vloge zagovorniških NVO, splošne javnosti in
novinarjev pri spremljanju realizacije obljub izvoljenih
predstavnikov,
-
povečanje politične odgovornosti funkcionarjev in dvig politične
kulture,
- povečanje politične ozaveščenosti državljank in državljanov.
V Sloveniji že tradicionalno vlada veliko nezaupanje v delo politikov,
kar je pomemben del krize demokracije. Nezaupanje poganja razočaranje
nad politiko, kar v začaranem krogu ohranja šibko politično
participacijo državljanov in nizko legitimnost odločevalcev ter vzdržuje
nezadovoljstvo.
Tudi volilna udeležba zadnjih 15 let upada. Parlamentarnih volitev se
udeležuje približno polovica volivcev, predsedniških in lokalnih manj
kot polovica, evropskih pa celo manj kot tretjina. Vse to omogoča
pomanjkanje politične odgovornosti na vseh političnih ravneh, tako med
političnimi strankami in njihovimi predstavniki kot tudi med zaposlenimi
na ministrstvih. Da bi naslovili krizo politične odgovornosti, smo
razvili spletno platformo Obljuba dela dolg, svojevrstno oglasno desko
političnih obljub in nenehen opomin politikom, da za svoje besede in
dejanja odgovarjajo javnosti.
Obljuba dela dolg ni magična rešitev za probleme, ki se v slovenski
politiki kopičijo že desetletja. Želimo pa si, da bi platforma volivcem
olajšala spremljanje dela izvoljenih predstavnikov, spodbudila politično
in volilno angažiranost javnosti, političnim funkcionarjem pa nastavila
ogledalo, v katerem se bo zrcalil njihov trud za uresničevanje ciljev
oziroma njegovo pomanjkanje. Obljuba dela dolg naj deluje tudi kot
opomin, da javnost podrobno spremlja delo politikov, kar naj jih zaveže
k večji politični odgovornosti.
Rezultati:
-
interaktivna spletna platforma Obljuba dela dolg za spremljanje
političnih obljub,
- analize izvajanja političnih obljub,
-
ozaveščanje ciljnih skupin o pomenu nadzora nad delom političnih
odločevalcev,
-
ozaveščanje zagovorniških NVO in novinarjev o uporabnosti in metodah
za spremljanje uresničevanja političnih obljub,
- izvedba 3 zagovorniških kampanj v sodelovanju z drugimi NVO.
Aktivnosti:
-
razvoj verodostojne metodologije za spremljanje in analizo
uresničevanja političnih obljub,
- razvoj in lansiranje spletne platforme,
- redna priprava in objava analiz,
- javni uredniški sestanki,
- posvetovanja s ciljnimi uporabniki,
- izobraževanja za NVO in novinarje,
- partnerstva z NVO in izvedba zagovorniških kampanj,
- komunikacijska kampanja pred državnozborskimi volitvami,
- komunikacijska kampanja ob zaključku projekta z izsledki.
Kontaktna oseba: Jasmina Ploštajner (jasmina@djnd.si)
Poročilo o izvedenih aktivnostih in doseženih rezultatih
Platforma Obljuba dela dolg
Ker je izjemno pomembno, da ima analiziranje za sabo verodostojno
metodologijo za spremljanje in analizo uresničevanja političnih obljub,
smo na skupnih internih delavnicah, ki smo jih izvajali v prvi polovici
2021, najprej pregledali tujo prakso s področja spremljanja političnih
obljub. Na ta način so se člani projektne skupine seznanili z različnimi
metodami preiskovanja obljub in vizualizacije rezultatov. V začetku
aprila smo organizirali tudi pogovor z Glennom Kesslerjem, urednikom
platforme za spremljanje političnih obljub ameriškega časnika The
Washington post Trump Promise Tracker. V pogovoru smo spoznali
metodologijo dela na tej platformi in obsežno razpravljali o potrebnih
prilagoditvah metodologije za proporcionalni volilni sistem.
Na podlagi osvojenih znanj iz analize ter izvedenih pogovorov znotraj
projektne skupine smo identificirali vprašanja ter oblikovali vprašalnik
o potrebah in željah ciljnih skupin, analiza odgovorov in rezultati
posvetovanja pa sta skupaj z analizo obstoječih praks služila kot osnova
za smernice za razvoj spletne platforme, metodologije in uredniške
politike spremljanja obljub. Te je ekipa razvijala v aprilu in maju
2021.
Ključni vprašanji pri razvoju metodologije za spremljanje obljub sta
bili katere obljube bomo spremljali in katere ocene bomo podeljevali.
Zaradi proporcionalnega volilnega sistema, ki stranke sili v sklepanje
koalicij in kompromisov ter otežuje izvedbo programov posameznih strank
v celoti, smo se odločili za spremljanje obljub, ki so se jim zavezale
vse koalicijske stranke v koalicijski pogodbi. Izbrali smo le tiste
zaveze, ki so dovolj določne, da je njihovo izvajanje mogoče preveriti
na podlagi objektivnih in vnaprej določenih kriterijev. Pri določitvi
sistema ocen smo se oprli na izkušnje podobnih platform iz tujine.
Končni stanji obljub sta lahko “izpolnjena” ali “prelomljena”. V vmesnem
času so obljube lahko tudi “nedotaknjene”, “zastale” ali “v izvajanju”.
Na podlagi praks iz tujine smo se odločili tudi, da ne bomo izdelali
grafičnega prikaza deleža obljub, ki jih je vlada izpolnila, saj se
obljube razlikujejo po zahtevnosti, pomembnosti in vplivu na življenje
prebivalcev in bi bil tak prikaz lahko zavajajoč. Prikaz deleža
izpolnjenih obljub bi tako zahteval uteževanje obljub po njihovi
pomembnosti, kar pa bi po naši oceni v projekt vneslo preveč
subjektivnosti.
Začeli smo s sledenjem obljub
14. slovenski vladi, nadaljujemo pa s sledenjem obljub
15. slovenski vladi.
Javni uredniški sestanki
Izvedli smo že dva javna uredniška sestanka. Na prvem smo javnosti
predstavili način dela in s poslušalci razpravljali o tem, kdaj izjava
politika postane obljuba volivcem. Prejeli smo tudi nekaj predlogov za
izboljšavo platforme. Na drugem uredniškem sestanku smo predstavljali že
vzpostavljeno platformo in se pogovarjali o pomembnosti spremljanja
političnih obljub.
Posvetovanje s ciljnimi uporabniki
Redno izvajamo posvetovanja s ciljnimi uporabniki. Ob začetku projekta
smo izvedli posvetovanje glede potreb potencialnih uporabnikov
platforme, pred parlamentarnimi volitvami nas je zanimalo, kakšne
informacije bi lahko služile bolj informiranim odločitvam na volitvah,
ob sklenitvi nove koalicijske pogodbe in pripravami na nov vladni mandat
pa nas je zanimalo, katerim obljubam naj sledimo v naslednjih letih.
Izobraževanja za NVO in zagovorništvo
Tekom projekta smo izvedli eno izobraževanje za NVO (Inštitut za študije
stanovanj in prostora). Na ta način smo NVO opremili z novimi znanji,
jim predstavili platformo za nadaljnjo rabo ter jih opremili z dokazi za
prihodnje zagovorniške akcije. Izvedli smo tudi eno zagovorniško
kampanjo (skupaj s platformo Najemniški SOS). V okviru
informacijsko-zagovorniške kampanje so člani Najemniškega SOS-a izsledke
s platforme uporabili za informiranje mimoidočih na stojnici pred
Fakulteto za družbene vede, kjer so najemnike ozaveščali o njihovih
pravicah in stanju stanovanjske politike. Izsledke so prav tako
uporabili v družbenomedjskih objavah, s katerimi so pridobivali
interesente za najemniška srečanja in oblikovanje najemniškega
sindikata.
Analiza mandata 2020–2022
Na podlagi zbranih mnenj, ki smo jih pridobili v okviru posvetovanja s
ciljnimi uporabniki, smo pred državnozborskimi volitvami aprila 2022
pripravili analizo stanja vseh preteklih političnih obljub. Janševa
vlada je v dvoletnem mandatu izpolnila le 17 od 51 zavez iz koalicijske
pogodbe, kar 31 pa jih je delno ali v celoti prelomila. A ker je gola
statistika lahko zavajajoča, saj se ukrepi med seboj razlikujejo po
učinkih, kakovosti in težavnosti izvedbe, smo rezultate koalicije
predstavili v poglobljeni analizi. Cilj analize je bil povečati
ozaveščenost javnosti o stanju politične (ne)odgovornosti v Sloveniji in
javnosti omogočili bolj informirano in s podatki podprto odločitev na
volitvah. Posredno smo z analizo izvajali tudi pritisk na politike za
izboljšanje njihove politične odgovornosti.
Analiza je na voljo
tukaj.
Redno obveščanje zainteresirane javnosti o stanju obljub
Vse analizirane obljube redno objavljamo tudi na našem
Facebook
in
Twitter
profilu. Vzpostavili smo dva tipa novičnika: poglobljeni mesečni pregled
in dvotedensko posodobitev novic (digest). Na ta način ciljne javnosti
redno seznanjamo s potekom projektnih aktivnosti, analizami političnih
obljub in obstojem spletne platforme, obenem pa jim ponujamo še dodatno
možnost spremljanja uresničevanja političnih obljub (poleg obiskovanja
spletnega mesta in spremljanja naših družbenih omrežij).